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留言标题：	申请解读《文物保护法》三十四条、三十五条
留言内容：	1、如何理解第三十四条 “改作其他用途” ：如该建筑为古建筑，不做博物馆、文物保管所或辟为参观游览场所的用途，作其他用途是否都需要经批准？该条款是否涉及对古建筑原用途的考量；若涉及，古建筑的原用途应当如何界定与认定，比如该古建筑原为对外出租用于办公，仍然作为这个用途对外出租是否需要报批；2、如何理解三十五条第一款“建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物，不得改做企业资产经营”，若古建筑当前作为博物馆，后续是否可以通过三十四条办理用途变更审批，再将其改作其他用途并用于企业资产经营。
留言时间：	2026-04-28

回复情况

答复内容	感谢您对我们工作的关注。根据《中华人民共和国文物保护法》的相关释义，1、第三十四条对不可移动文物改作“其他用途”进行了规范。“其他用途”是指“建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所”以外的用途。首先，这些“其他用途”也应当符合此类不可移动文物的文化属性和特点，进行合理、有效利用。其次，改作其他用途，应当按照本条规定履行相应的行政审批或者报告程序，防止不可移动文物被任意使用，保障不可移动文物安全和国家文化财产不受侵害。2、第三十五条第1款中规定，建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物，不得改作企业资产经营;其管理机构不得改由企业管理。建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物，属于社会公益性质，改作企业资产经营就改变其非营利属性，因此法律明确规定“不得改作企业资产经营”。同样，根据《国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》的要求，建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物，其管理机构不得改由企业管理，否则将影响其公益性，不利于保护国有不可移动文物。
答复时间	2026-04-29
答复单位	国家文物局